领导班子成员三严三实对照检查材料

在“三严三实”教育实践活动与党的群众路线教育实践活动中，我局各领导班子在广泛听取意见基础上，深入查找自身在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和转变作风、以及“四风”方面的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，并有针对性地提出努力方向和整改措施。现将自身学习情况与存在问题通报如下：

　　一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和转变作风方面的基本情况

(一)遵守政治纪律。局领导班子严格遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上，坚决与党中央和上海市委保持高度一致;在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。自觉抵制各种政治谣言，坚决维护中央权威;认真执行中央、市委各项工作部署，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。团结带领局系统广大党员干部，把思想和行动统一到中央决策和市委要求上来，全面推进交通港航创新驱动，转型发展。

需要改进的方面：在遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方面有待进一步增强;在日常工作中，时时、处处、事事维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉还要进一步提高;对局系统各级党组织和全体党员的政治纪律教育有待进一步加强。

(二)落实八项规定。中央八项规定和市委实施意见下发后，局领导班子认真学习领会，迅速传达贯彻，结合实际制定了《市交通港口局贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施意见》和《市交通港口局党组加强自身建设的若干规定》，并带头贯彻执行：切实改进调查研究，注重实际效果;精简会议活动，减少文件简报;规范外事活动，严格控制出访。目前，认真贯彻落实中央八项规定已在全局系统形成制度化、常态化。

需要改进的方面：对部分基层单位贯彻落实八项规定的监督检查有待进一步加强;对深入持久地贯彻落实八项规定的教育引导工作有待进一步增强;对贯彻落实八项规定的制度建设有待进一步完善。

(三)其他需明示的问题。用车方面：严格按照标准购买、使用、管理局机关公务车辆。领导班子成员公务用车实行统一管理。住房方面：领导班子成员个人住房情况已按规定申报。办公用房方面：严格按照有关规定为班子成员配备办公用房和办公设备，不存在超标问题。配备秘书方面：领导班子成员没有配备专职或兼职秘书。人情消费和职务消费方面：严格执行公务接待审批制度和公务卡消费结算制度，公务接待一律按标准执行，没有发生发现领导干部人情消费的情况。“三公”经费支出方面：局机关“三公”经费开支严格控制在市财政批准预算范围内，没有发现支出管理不规范问题。

需要改进的方面：对局系统个别单位在执行财务制度、公车管理、公务接待等方面存在的不规范问题，需要进一步加强指导，严格管理。

　　二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义主要表现为：

(1)重审批，轻监管。推进行政审批制度改革的力度不大，效果不明显。交通港航行政审批事项仍较多，对批后监管工作重视不够。比如，行政审批制度改革已经搞了多年，虽然做了大量工作，多次缩减审批事项，但多为小项变大项，实质性变化不大。一些部门仍习惯于搞审批，批后监管工作依然薄弱。

(2)重眼前，轻长远。忙于应付日常事务，对事关交通港航长远发展的基础性、战略性、前瞻性问题缺乏深入研究与推进。如，世博会结束后，局党组在认真总结世博交通保障工作经验的基础上，组织开展了世博后八项长效机制的课题研究，并形成了专门文件与实施方案，但几年下来没有多少工作具体落实到位，说明我们对长远发展的重视还是不够。再如，每年都搞不少课题，但有的课题针对性不强，为研究而研究，像城市出租车管理体制的课题，虽已反复研究多年，但实际效果不明显。

(3)重过程，轻实效。习惯于以文件会议研究部署工作，以听取汇报检查工作。如，从近三年本市省际客运行业连续发生的3起重大交通事故中可以看出，还大量存在着“说过了等于做过了，做过了等于做好了”的现象，抓督查、促落实不深入。对工作是否真正落实心中没数，有的工作落实停留在表面上。

(4)重经验，轻实情。思考问题、研究工作习惯于从个人经验和主观意识出发，满足于对情况的一般性了解，对深层次问题和新问题缺乏深入调查研究。如，我们每年都要花很多精力对公交线网进行优化调整，工作做了不少，但群众来信来电还是居高不下，每次都引发群众热议甚至强烈批评，形成了“公交线网年年调、群众意见年年提”的被动局面，说明对群众实际需求的了解还不全、不深、不透。

(5)重上级，轻基层。过于注重领导关心、媒体关注的热点问题，对基层的实际需求研究解决不够。如，班子成员到基层和一线调研时，常常是来去匆匆，走马观花，听取汇报多，沉下身子剖析问题少，解决实际困难少，了解基层需求不深不透，指导帮助基层不够。

(二)官僚主义主要表现为：

(6)重管理，轻服务。做规划、定政策习惯于站在管理部门和管理者的角度，多从自身便利出发，对群众和基层服务意识和换位思考不够，没能始终把群众利益放在第一位。如，今年夏天，媒体集中报道了市区有三分之一的公交站没有站亭设施，乘客只能在40度高温下候车的情况。在公交站亭的建设上，恰恰反映出我们有惯性思维，过分强调法规、规划、管理规定，而对市民群众的迫切需求缺乏设身处地的思考，缺乏急群众所急的服务意识。

(7)重权力，轻责任。缺少为民用权的强烈责任感，对部分干部中存在的把行政公权力作为部门或个人资源、行为处事讲“腔调”、听不得不同意见等现象管得不严、抓得不紧。如，面对行业内的众多小微企业，行政管理权用的多，帮助和扶持他们发展的责任想的少。

(8)重局部，轻全局。全局观念不强，缺乏站在全市大局上思考研究工作的自觉性和主动性，有时会过于强调本部门、本行业的局部利益。如，在一些其他部门牵头协调的事情上，存在惯性思维，强调交通港航行业的特殊性较多，主动支持、配合不够。争取政策倾斜较多，把方便让给别人、把困难留给自己的大局意识不够。

(9)重程序、轻效率。习惯于按照文件、规划、程序办事，对于群众和基层有紧迫需求的事情，或需跨部门协调解决的问题，办事效率不高。如，有些涉及财政资金使用的项目，程序很多甚至繁琐，常常会造成项目实施的效率较低;有些行政审批事项要求的材料多、程序多，导致审批时间过长、效率较低。

(10)重成规，轻作为。习惯于按老规矩、老套路办事。面对新情况、新问题，或者疑难问题、历史遗留问题等，缺乏敢于担当的精神和敢闯敢试敢为人先的气魄。如，对行业中存在的出租车绕道、拒载、多收费;道路客货运输挂靠;非法经营等顽症，研究来研究去，一直拿不出有效的措施。总是强调没有上位法，执法难，取证难等，不敢突破，缺乏主动作为。

(三)享乐主义主要表现为：

(11)重守成，轻开拓。安于现状，面对新形势缺乏忧患意识和进取精神。如，对于局系统存在的行政效率低下、行业管理缺位或越位等问题，比较多的还是停留在对具体工作的面上处理，未能进一步解放思想，着眼未来，从体制机制上进行深入研究、改革创新。

(12)重成绩，轻问题。看成绩沾沾自喜，谈问题避重就轻。对老问题熟视无睹，对新问题束手无策。如，对局系统存在的“报喜不报忧”，讲成绩头头是道，讲问题几句带过的的现象习以为常，助长了一些同志的“自我感觉良好”。