2016年度乡镇放管服工作汇报

深化“放管服”尽管取得了很大成绩，但离经济社会发展需要和人民群众期盼还有很大差距。下面是本站小编收集的2016年度乡镇放管服工作汇报，欢迎大家参考!

　　【2016年度乡镇放管服工作汇报1】

根据国务院和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，按照县委县政府“放管服”工作具体要求，现将我办“放管服”落实情况汇报如下：

一、“放管服”改革开展情况

(一)贯彻落实上级行审改革政策。

按照县领导安排，县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔2016〕1号)文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》(江苏省人民政府令 第108号)、《江苏省政务服务管理规定》规定，做好贯彻落实执行工作。三是按照要求，就“推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平”问题，完善、充实100份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。

(二)不断完善政务服务体系建设。今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔2016〕19号)，明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”(即：政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心)的基本构架。根据工作需要，为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调，6月份成立了睢宁县政务服务领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，密切联系，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。

(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个模板”，深化涉建项目并联审批制度。自2009年实施窗口并联审批涉建“一费制”以来，我们始终按照要求严格执行，积极开辟重大项目“绿色通道”服务，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目，实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定，要求相关窗口单位对照贯彻落实，以进一步优化涉建并联审批制度。上半年，“一费制”缴费63519636.34元。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批，节约办公成本，提升行政效能，将“三证合一 一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行，网速提高至10M专用光纤。同时维护好 “三证合一”平台，及时解决各种问题，确保平台正常运转，今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件，月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求，省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口，为保障该平台有效平稳运转，我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题，并召开业务培训会，使相关窗口单位熟练操作，主动使用。上半年，该平台共受理办件54件，投资项目资金37.04亿元。四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成，正在逐步健全完善。因客观原因，一车式踏勘将在新大厅启用后，结合“两个模板”探索推进。

(四)全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来，为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作，结合实际，我们立足本职，主动作为，积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算，并按照县领导批示精神，强化监督考核，建立健全行权工作机制，印发了行权工作情况通报，制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定，先行在我县行政权力网上平台申请电子备案，及时将取消承接事项报送县法制办备案，确保清单动态调整到位，与省、市权力清单保持无缝对接，杜绝出现权力事项该取消的没有取消，该接住的没接住等问题。今年，在县委县政府的高度重视下，行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。

(五)不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排，先期实现公共资源交易数据整合，建立定每月29号期报送制度，由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据，上报县政府、徐州市政务办。自6月底起，江苏省启用公共资源交易数据填报系统，我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网，以期实现省市县三级联网，数据共享。上半年，我县公共资源交易总数197笔，交易总额19.1029亿元。

(六)积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排，结合县新政务大厅装修装潢进度，我办积极设计新大厅窗口布局，重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后，参照周边县(市)区政务大厅进驻情况，拟进驻40家窗口单位，设置220个前台服务窗口，优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢，我们将积极做好配合工作，完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电，力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体，让客商与群众办事更快捷。

二、下一步工作打算

1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求，结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第108号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅，实施“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐，力争10月份整体搬迁投入使用。

2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求，大力推行“互联网+政务服务”，推行“一口受理、全程服务”模式，升级我县行政权力网上公开透明运行系统，将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中，打造覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台，实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。

3、根据《市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工作领导小组的通知》(徐政办发〔2016〕82号)精神，适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台，将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心，作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。

4、按照“两学一做”的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务服务工作的领导，充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委，将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼，同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。

5、深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，加快构建“集中审批—综合执法—标准服务”体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，适时成立行政审批局，全面提升服务效率和水平。

综上，在县委县政府的坚强领导下，在各相关窗口单位大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇报请示。以“两学一做”为抓手，以人民群众满意为目标，做好我县简政放权和窗口效能提升工作，服务睢宁经济又好又快发展。

　　【2016年度乡镇放管服工作汇报2】

2016年以来，贺州市以“两学一做”学习教育为契机，积极落实行政体制改革和经济体制改革重大举措，以“五个坚持”推进简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，推进了“放管服”改革工作向纵深发展，为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生改革提供了有力支撑。

贺州市在全面深化“放管服”改革进程中，以“五个坚持”落实改革的各项重要任务。

一、坚持高标准高规格抓好“放管服”改革的谋划设计。

贺州市委、市政府对简政放权工作高度重视，将简政放权列入市委、市政府重点工作，作为全面深化改革和建设法治政府的重要内容大力推进。

1.合力强。成立全市推进职能转变协调小组，建立了工作协调机制，力求形成合力、精准发力，明确了编办、法制办、政管办、发展改革委等相关部门责任分工，组建了6个专题组和4个功能组，统筹组织协调推进全市简政放权政府职能转变工作。在推进过程中，将全面深化改革与转变政府职能紧密结合，既与改革的整体进度相配套，又有破有立、“放、管、服”并重，推进全市简政放权工作步入良性轨道。

2.要求高。市委赵德明书记就贺州市深化简政放权改革工作做出多次批示，市长李宏庆多次听取专题汇报，亲自研究部署，将“放管服”改革纳入市政府工作报告，多次召开市政府常务会议研究推进，为制定出台相关工作措施提供了有力指导。

3.动手快。在今年5月全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议召开后，贺州市不等自治区印发相关文件，就快速启动了《贺州市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革实施方案》的起草工作。

4.措施实。实施方案起草过程中，市编办先后到各县(区、管理区)、市直相关部门开展调研座谈6场次，征求县(区、管理区)、市直和中区直驻贺有关单位意见建议40余条，确保了2016年“放管服”改革的科学性和可操作性。

二、坚持重心下移积极下放审批权限不断释放改革红利。

贺州市委市政府深刻认识到要加快发展，关键是给基层松绑，扩大基层管理经济社会方面的权限，通过取消、下放“含金量”高、能够激发市场活力的行政审批事项，更多的释放改革的红利。

1.主动向县区政府放权。2014年我市从贴近基层实际需要考虑，市发展改革委、国土资源、人力资源和社会保障等5个市直部门向县(区、管理区)下放行政审批事项36项，将“政府投资乡、村农民健身设施”、“政府投资社区卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室项目”、“建设项目用地预审”等项目下放，方便了县区人民政府为群众办实事好事，有利于改善基层基础设施建设。2015年来，市住建、国土资源、水利、农业4个部门向县(区、管理区)下放行政审批事项13项。经对市直相关部门权力事项的梳理，2014年以来市本级下放其他权力事项及管理权限15项，进一步提高了基层政府的服务效能。

2.探索向基层乡镇放权。按照自治区乡镇“四所合一”机构改革试点工作和我市关于推进新型城镇化建设的工作部署，目前全我市已完成乡镇“四所合一”改革试点工作，全市61个乡镇(街道)均成立了乡镇(街道)国土规建环保安监所(加挂综合行政执法队牌子)。为了进一步理顺县(区、管理区)与乡镇的职责关系，根据“处罚法”和“许可法”等相关法律法规，在职权下放方面采取委托下放方式，通过与乡镇国土规建环保安监所(综合行政执法队)签订《职责授权书》和《执法委托书》的形式，下放监管职能和行政执法权限，强化乡镇公共管理和服务的职能。钟山、富川等县(区、管理区)先行试点乡镇在“两违一非”执法工作中，初步实现了统一执法，有效解决了改革前乡镇执法力度不够的难题。

3.持续释放改革红利。我市通过大力推进

“三证合一、一照一码”登记制度改革，落实放宽注册资本登记条件、将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、“先证后照”改为“先照后证”、放宽住所登记限制、市场主体年检改为年报公示制、巡查改为抽查等措施，放松了市场主体进入市场的门槛，激发了市场活力。2016年上半年，全市新登记企业1274户，新登记注册资本42.98亿元;新登记个体工商户5269户，新登记注册资本4.89亿元;新登记农合社282户，新增投资总额3.4亿元。开创了市场主体总量大幅增长、私营企业、个体工商户实现快速增长、农牧民专业合作社迅猛发展的良好局面

三、坚持改进政府管理方式全面增强政府依法履职能力。

转变政府职能不仅要取消和下放权力，还要改善和加强政府管理，提高政府效能,增强依法全面履职能力，使市场和社会既充满活力又规范有序。

1.改进监管思路和监管方式。我市行政审批事项目录清单公布的同时，明确要求各审批部门要对取消、下放和调整后的相关审批事项逐一制定事中事后监管措施和具体监管办法，落实具体的承办处室及相关责任人，并于2个月内将制定或完善的监管措施报市审改办备案，切实做到改进监管方式，促使各相关部门完成从以审批准入为主的事前监管向以执法查处为主的事中事后监管的思路转变。在全力推动“宽进”的同时，深入落实以随机抽查为主要手段的“严管”措施，制定印发了《贺州市推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》，已编制31个市直相关部门170多项监管事项清单，把法律、法规、规章规定需要监管的市场主体全部纳入市场主体名录库，初步建立了全市联合执法检查人员名录库和编制“双随机”抽查实施细则。

1.2016放管服工作汇报

2.2016年度放管服工作汇报

3.2016年放管服工作自查报告

4.2016年度局放管服工作汇报

5.2016年上半年放管服工作自查报告

6.2016年乡镇放管服工作汇报

7.2016年度放管服自查报告

8.2016年度公安局放管服工作汇报

9.2016乡镇放管服工作汇报

10.2016“放管服”改革自查报告