2016年度乡镇脱贫攻坚工作汇报报告

　　2016年度乡镇脱贫攻坚工作汇报报告【篇1】

根据中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于印发《万源市脱贫攻坚蹲点调研督导工作方案》的通知(万委办发〔2016〕45号)，我镇高度重视，立即组织各村村支两委研究学习了通知中相关精神，并按照要求安排专班专人比照督导内容开展了详细的自查工作，现将有关自查情况报告如下：

一、基本情况

罗文镇位于万源市东南，在万源城以南60公里处，辖区13个行政村，1个社区，74个村民小组，其中严家坝、杨家坪、苟家寨、马蹄坝、白岩沟、钟老坟、团堡梁村为我镇贫困村;我镇2014年建档立卡精准贫困村7个，精准贫困户1161户、2933人。2014年贫困户脱贫75户，减贫贫困人口312人;2015年贫困户脱贫140户，减贫贫困人口524人;2016年贫困户预脱贫224户，减贫贫困人口430人。

二、我镇脱贫攻坚工作开展情况

去年以来，我镇高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实中、省和万源市关于扶贫开发工作的安排部署，坚持以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，不断加强基础设施建设，大力发展生态产业，稳步提升贫困人口收入。

(一)强化扶贫保障。成立了罗文镇精准扶贫工作领导小组及办公室和7个精准贫困村驻村工作队，安排年富力强、工作经验丰富的党委班子成员和镇干部到个别工作基础较差的贫困村领导和帮助工作。同时，在市级相关部门的大力支持下，“第一书记”到岗高位、履职尽责、真心帮扶，确保我镇精准扶贫工作顺利推进。

(二)强化扶贫规划。根据各村、各户不同情况，在深入调研和广泛征求群众意见的基础上，编制完成了“3+1”扶贫发展规划。同时，科学划分场镇村、生态村、产业村、旅游村，将所有精准贫困户分门别类的分配到“六个一批”。以贫困户致贫原因及群众发展需求为导向，将建档立卡贫困户按“六个一批”进行分类，及时掌握了各类脱贫对象的数量。全镇需要扶持生产和就业发展建档立卡贫困人口2761人、需要移民搬迁安置建档立卡贫困人口405人、需要低保政策兜底建档立卡贫困人口850人、需要医疗救助扶持建档立卡贫困人口1675人、需要教育资助一批的约为274人，做到了底数清，情况明。同时，统筹兼顾所有农村群众，将生活相对贫困的非建档立卡贫困群众纳入工作范围，特别是对近一年来因病、因灾返贫的特困农户纳入扶持对象。

(三)强化扶贫攻坚。基础扶贫上，治理马蹄坝病险山坪塘1口，完成钟老坟村道路硬化和7个精准贫困村农村电网改造以及8个村10个点集中供水饮水工程(有效解决近5000人饮水困难)，贫困村的基础条件正逐步得到改善。积极争取并落实了严家坝漫水桥及引道大修工程。产业扶贫上，新培育严家坝、马蹄坝、白岩沟优质生态羊股份合作社3个、苟家寨三牲肉牛养殖专业合作社1个、钟老坟天碧绿茶专业合作社1个、马蹄坝村袋栽黑木耳基地1个，落实产业扶持周转金95.8万元，通过专业合作社有效带动贫困群众发展。新村扶贫上，加快严家坝美丽新村建设，完成三、四小区住房建设和一、二小区室外硬化，建成严家坝新区污水处理系统。能力扶贫上，实施杨家坪村级组织阵地建设，完成杨家坪村小改善工程，建成苟家寨村影视播放厅，全面落实基层党建各项工作和“第一支部书记”工作机制，组建村决策委员会、监督委员会并积极督促发挥作用，切实增强了贫困村支部、村委的战斗堡垒作用。生态扶贫上，实行最严格的生态保护制度，严厉打击乱砍滥伐、乱采乱挖、乱污染环境的行为，千方百计打牢贫困村生态优先发展的基础。

(四)强化扶贫责任。与各村签订年度预脱人口目标责任书，严格落实省纪委关于扶贫攻坚问责办法，强化驻村工作队和“第一书记”考核管理，确保扶贫攻坚工作落到实处。

三、脱贫攻坚存在的主要困难和问题

(一)缺乏支柱产业，群众收入低。我镇无支柱产业支撑经济发展，农村经济收入主要为种养殖和外出务工(占75%)。受地理条件限制，我镇农作物种植主要为玉米和土豆，由于土层浅薄贫瘠，产量较低;加之农村交通不便，少有商贩前来收购，使农户产出的作物只能自用，没有进行销售。

(二)各类自然灾害频繁。近年来，我镇洪灾、滑坡灾害等十分频繁，贫困群众因灾致贫、因灾返贫现象十分突出，部分群众长期处于贫困状态，基础设施的滞后发展导致群众抵御自然灾害的能力减弱。今年我镇就先后发生了3处地质滑坡，这3处均在精准贫困村，严重影响着人民群众生命财产安全。

(三)贫困户自我发展能力不足。我镇很大部分贫困户均属于老弱病残者，占总户数的27%，只能靠惠民政策兜底来扶持。50%的贫困户缺乏资金、缺乏劳动力、缺乏生产技能、缺乏营销门路，他们想发展的没有路子，有路子的没有资金，想做事的没有人干或者根本就不会干，剩余23%的贫困户有的因病魔折腾、有的因自然条件恶虐、自然灾害频发一贫如洗，丧失了脱贫基础，帮扶脱贫难度很大。

(四)群众就医难。我镇卫生院、村卫生站机构不健全，受体制限制，药品缺乏，群众就地基本不能看病吃药，部分基本药物根本治不了病，于是只能到万源或外地看病，群众出行就医车费、生活费、住宿费等成本较高，从而加重了患者的负担，没有起到便民的作用。

(五)“政府热、群众冷”的现象不容忽视。这几年的惠民政策的实施，给群众尤其是贫困群众带来了实惠，也让大部分贫困群众普遍产生了“等靠要”的思想严重，把党委政府的关怀救济当作理所应当，总认为“贫困就发钱、发钱就致富”，躺在“温床上”，不想办法、也不愿意靠自己的劳动和付出来脱贫致富，这也给扶贫攻坚工作带来极大的消极影响甚至是阻力。

四、下步工作计划

(一)落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头，以上率下，落实帮扶责任，不脱贫不撒手，推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜，带动全镇全面完成脱贫攻坚任务。

(二)落实定点扶贫及驻村帮扶责任。全体机关干部分户帮扶，驻村帮扶工作一定要见人、见事、见效，定点帮扶时限保持5年不变，对提前完成脱贫攻坚任务的扶贫点，要继续帮扶，结对关系保持到2020年。

(三)动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户，倡导民营企业捐资扶贫，引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。

(四)建立完善激励机制。要让贫困户脱贫，就要突出扶思想、扶能力、扶产业，全面激发群众发展内生动力，树立自力更生意识，增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制，明确干部帮扶职责，落实贫困户主体责任。

(五)建立完善金融扶贫机制。采取综合性措施，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。帮扶干部帮助并引导贫困户选好发展项目，协调贷款服务，提供技术支持、助力产品销售。支持实体经济在产业带动持贫、解决闲置农户就业、增加农户家庭收入等方面的引领作用和辐射效应。

(六)建立完善扶贫资金监管机制。全面推行扶贫资金公告公示制，强化审计监督和社会监督，坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪问题。全程对扶贫项目进行跟踪检查，确保扶贫资金用到最困难地区、最困难人口和最迫切需要解决的问题上来。

(七)建立完善脱贫攻坚考核机制。按照市脱贫攻坚工作考核办法，在镇党委、政府的领导下，镇脱贫攻坚领导小组围绕精准扶贫和脱贫攻坚，定期开展综合考评，大幅度提高脱贫攻坚在经济社会发展实绩考核指标中的权重。并强化考核结果运用，将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容，考核结果经脱贫攻坚领导小组审定后通报全镇，作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩、任用的重要依据。

　　2016年度乡镇脱贫攻坚工作汇报报告【篇2】

为进一步做好精准脱贫工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，现将我乡开展脱贫攻坚工作简要总结如下。

一、工作进展情况

全乡幅员面积20平方公里，辖5个行政村，33个村民小组，人口6652人，总户数2501户，人均纯收入7500元。耕地面积5813亩。按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村1个(虎岗村)。全乡目前最终确定贫困户共计29户，60人。其中低保兜底12户，19人，医疗救助4户，5人，产业扶持15户，21人，就业扶持2户，2人。

虎岗村有8个村民小组，282户，村民889人，有贫困户16户，30人。全村2016年脱贫10户，17人，2017年脱贫6户，14人。市商务粮食局定点帮扶虎岗村，并制定了相应扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。

二、主要做法与措施

(一)规范程序，建立健全档案资料

为切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，我乡严把“报-查-评-审-批”五个环节，对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示。按照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认。通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

(二)帮扶工作开展情况

1、基础设施建设情况

2015年我乡争取到扶贫专项资金200万元用于拓宽虎岗村村道1公里，加宽后的通村公路达到6米宽，大大改善8个生产队行路难的问题;采取村级“一事一议”硬化石缸组至塔子组道路1.2公里，投资35万元，新修塔子组至花坪组林区道路4.5公里，投资82万元;实施覆盖全村的“小农水”工程项目11.7公里，总投资118万元，解决全村农田灌溉问题，为产业发展提供基础保障。

目前在建项目为塔子组至凉水组林区道路硬化1公里，投入资金20万元;多方筹措资金，争取交通项目资金175万元修建虎岗两座桥梁(小地名:王店子、河坝头)，目前该项目已于中标单位四川江诚建筑有限公司鉴定施工合同，工期为60日历天。

2.精准帮扶情况

依托良好的地理位置优势，发展生态土鸡。第一书记多方筹措资金3.5万元，目前已在贫困户中确定两户有劳动能力(白岩组王永富，凉水组李显富)带头养殖生态土鸡，每户养鸡100多只，投入围栏、搭建鸡舍、购买鸡苗共计1.5万元。市商务粮食局联系帮扶贫困户购买物资5000元，分别看望贫困户;县级帮扶联系领导周亮帮助联系户杨联辉一家改善居住环境，投入2.5万元硬化院坝、室内地面硬化、墙体粉刷。

(三)详细编制“十三五”扶贫专项规划

结合《四川省贫困村精准脱贫规划编制指导意见》，召开村支两委会，充分征求群众意见，结合虎岗实际，详细编制虎岗村“十三五”精准脱贫专项规划，拟定2016年-2020年虎岗规划项目共计17个，拟投入资金8000多万元。充分利用资源，谋划好重点项目，竭力壮大集体经济。

1.打通兰家山至虎岗环山公路，连片打造，同时连通民建乡村际民族走廊，形成生态农业观光园。

2.农旅结合，通过整理沿路防洪提修建项目，打造百亩观赏性桃花园，修建水车、磨房，发展观光旅游，任何一个项目的落地，不仅让土地资源可以得到利用，还能带来务工的机会，能有效改善全村基础设施，提升全村风貌面貌。

(四)抓党建促发展，做好生态农业观光园区建设工作。

乡党委政府以精准扶贫整村推进为契机，以抓党建促发展，发挥虎岗村党员干部带头作用，引导群众因地制宜种植墨西哥辣椒、香菇，养殖生态土鸡三个项目和有本地特色的桃树、李树等观赏性果树，这些种植项目已经过市场的检验，取得了不错的经济效益，同时虎岗村群众栽植技术也日益成熟，我们有信心带领群众用明后两年时间，基本完成虎岗村农业产业结构调整，打造出结构合理、呈规模化、效益化的生态蔬菜生产基地，为县城提供优质安全蔬菜供应，并带动周边乡镇向市场化、专业化、规模化方向发展。使虎岗村成为集农业生产、旅游休闲、生态观光、新村示范建设为一体的新型农村示范点。

三、亮点经验

在助推全村脱贫、摘帽攻坚中，虎岗村做到了农业产业、工业加工、商贸流通 “三产联动”。

(一)一产大力发展农业产业，规模种植油茶。

通过与外贸出口企业、三板上市公司雅安太时生物科技股份公司多次对接和组织村民代表实地考察，将发展油茶产业作为全村主导产业。首批300亩油茶已栽植，力争全年实现800亩。4-5年，每亩油茶可实现4000元左右收入。村委已与企业签订了20年保底回收合同。

(二)二产充分利用水资源，建设虎岗村天然饮用纯净水加工厂。

通过前期的水样检测、部门沟通、实地调研、多方汇报、积极协调，虎岗村天然饮用纯净水加工厂已落实了投资开发企业，完成可研。项目规划投资800万元，建成年产5万吨纯净水生产线。项目计划5月开工，12月投产。

此项目的实施，将极大程度体现项目精准扶贫:一是村民自愿入股，享受分红;二是为全村提供40余人就业岗位;三是企业拿出一定利润支持全村发展产业，增加脱贫造血功能;四是企业每年为村集体提供资金支持，夯实村集体经济，增强村集体服务能力。

(三)三产积极搞活商贸流通，建起虎岗村惠民超市。

第一书记充分利用派出单位优势，建起了虎岗村惠民超市。超市以村集体开展经营，收入归村集体所有;超市以惠民为主，有效改善了村民购物环境，方便了村民日常生产生活。通过积极争取，超市已成为乡食堂生活必需品供应商，目前正与一名微晶公司协调供应800人食用大米事宜。超市力争为村集体经济每年贡献5万元收入。下一步将以超市为载体，发展农村电子商务，实现线上销售。

四、存在的问题

1.村组干部结构老化，人才缺乏。目前，村组干部普遍存在年龄结构偏大，文化程度偏低，思想解放程度不够，带头引领致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;

2.产业结构调整动力不足，进展缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守;二是土地受高山地势和退耕还林影响，土地难以成片流转、成片经营开发，产业发展不能上规模，不能彻底改变村集体资金匮乏现象。

3.产业发展扶持资金不足。一是对口帮扶资金还未落地，一味的等靠要思想不能解决根本问题，烈太产业新城到虎岗村过渡道路拓宽约2公里，项目资金缺口350万元;虎岗村委会至塔子组800米道路拓宽缺口资金10万元;二是信贷难以落实，存在农户“难贷款、款难贷”的局面，产业升级转型缺乏资金支持。

　　2016年度乡镇脱贫攻坚工作汇报报告【篇3】

一、基本情况

(一)双佛镇脱贫攻坚现状

双佛镇地处南(充)绵(阳)交界，素有南部县“西大门”之称。全镇耕地面积11554亩(其中：田4871亩、地6683亩)，林地面积23450亩。辖14个行政村、109个村民小组，总户数4008户，15281人。2014年建档立卡贫困户346户，1043人，2014-2015年已脱贫96户，279人，2016年拟脱贫109户，352人，2017、2018年拟脱贫131户，405人。2016年异地搬迁分散安置23户，75人;C、D级危房改造共186户，565人，其中2014、2015年已脱贫40户，121人，2016、2017、2018年脱贫户146户，444人。全镇有两个一般贫困村：昌国寺村和回龙宫村。

(二)“五个一帮扶”和“五个一批”工作情况

1.“五个一帮扶”到位情况。县级联系领导李光远(县人大副主任)已到镇调研帮扶7次;县国土局、县司法局分别是昌国寺村、回龙宫村的县级帮扶部门;第一书记赵斌(县国土局)、牟禹龙(县司法局)常驻该村帮扶，1—7月驻村情况：赵斌100天，牟禹龙80天;驻村工作组成员经常一起研究、讨论该村发展规划和规划实施，有相关记录;驻村农技员何春先(镇农业服务中心主任)、孙进权(镇农业服务中心干部)经常到该村指导。

2.“五个一批”落实情况。产业就业发展654人，移民搬迁安置75人，低保政策兜底19人，医疗救助扶持227人。

二、脱贫攻坚工作落地情况及成效