2017年监督检查工作计划

　　2017年监督检查工作计划【1】

为切实做好我镇2017年安全监管执法工作，认真落实《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，进一步规范安全监管执法检查行为，预防和杜绝各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进我镇经济持续健康发展，依据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)、国家安全监管总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔2010〕183号)及省、市、县有关文件精神，结合我镇安全监管工作实际，特制定大屯营镇2017年安全监管现场执法检查工作计划。

　　一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立安全生产红线意识，底线思维，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕安全生产工作总体部署，以广泛深入开展安全生产隐患排查治理，打击安全生产违法行为作为全年执法检查工作的主要内容，增强安全监管的有效性和权威性，推进大屯营镇安全生产行政执法工作进一步增强，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标

实现监管全覆盖，通过加强安全生产监管执法检查，规范执法程序和执法文书，量化执法检查，强化执法效果，确保全镇非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域的生产经营单位和其它行业领域领域较大规模生产经营单位安全生产主体责任制进一步落实，积极完成全年工作目标任务，实现镇域内安全生产零事故。

　　三、执法依据

本计划中执法依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及其他有关安全生产的法律、法规。

　　四、执法人员及检查安排

2017年直接从事安全生产监管执法工作人员为分管领导刘智，安监员徐进军、陈高飞、陶丽江、刘映登，每次参加检查人数不少于2人。

检查安排分为年度、季度、月度执法计划，原则上每月对非煤矿山、烟花爆竹生产(批发)单位、加油站进行不少于1次的安全执法检查工作;每季度对较大规模的非高危企业、烟花爆竹零售门店及危险化学品零售门店检查一次;此外，根据实际情况和工作需要制定临时执法计划，增加检查对象和范围。

　　五、执法范围及内容

(一)执法范围

执法检查在全镇非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建材、商贸及较大规模企业开展。

(二)执法重点内容

1、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业企业安全生产经营行政许可;

2、新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况;

3、以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实;

4、依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

5、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗，员工教育培训考核;

6、事故隐患的排查治理情况;作业现场安全条件是否国家标准和行业标准。

7、安全费用的提取和使用情况;安全生产责任险和工伤保险的购买情况，安全防护设施，劳动防护用品配备使用，安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况;

8、标准化创建工作落实完成情况;

9、职业危害防治措施是否完善、落实，职业危害申报检测及告知情况;

10、应急救援管理，按照有关规定制定事故应急救援预案并组织学习演练的情况;

11、及时、如实报告生产安全事故的情况;

12、其他涉及安全生产的工作及交办的其它安全生产执法工作。

　　六、现场监管执法工作要求

1、安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须忠于职守，坚持原则，严格执法，实行主办监管人员负责制。依法查处各种安全生产违法行为。

2、在现场监管时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，严格依照法律规定予以处理，并将检查处理情况作出书面记录和要求被检查单位负责人签字。

3、监管执法中，如涉及多个执法主体的，应与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。

4、要严格现场监管执法计划实施，确保监管执法计划的完成，遇特殊情况确需要变更的报分管领导和安监局同意后进行调整。

5、按月对监管执法工作计划执行情况进行自查并登记，汇总、归档。

　　2017年监督检查工作计划【2】

根据国家《安全生产法》、《文物保护法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔2010〕183号)、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》有关要求，为进一步落实安全生产监管职能，加强对我市文化体育市场、文博单位、文化体育活动场所的安全生产情况的监督检查，根据我局法定工作职责，结合我市安全生产实际，特制定本监督检查工作计划。

　　一、指导思想、工作目标和主要任务

以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级安全生产的决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，严查安全事故隐患，严厉打击文化市场安全生产领域的非法违法行为，落实企业主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类安全隐患。

2017年，我局将通过安全生产监督检查计划的有序实施，对互联网上网服务场所(网吧)、歌舞娱乐场所、电子游艺场所、印刷场所、影剧院、新闻出版广播影视机构、音像书店出版物市场、美术品艺术品市场、演出市场、文博单位及文化体育活动场所等行业、单位、场所的安全生产状况进行监督检查，督促文化市场各经营单位、文博单位和文体活动场所严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实安全生产主体责任和监督责任，确保文化体育广播电视系统平安稳定。

　　二、监督检查的重点事项

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第八条和《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》第十条、第十一条的规定，监督检查计划应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的'监督检查内容应具有针对性。监督检查包括对生产经营单位组织管理的检查和经营场所的检查。

(一)对生产经营单位(场所)组织管理的监督检查以书面检查为主，检查内容包括：

1、证照许可情况。依法取得行业行政许可或依法应备案情况(包括工商营业执照、公安消防安全许可证、文化娱乐审批或报备情况等)。

2、制度建设情况。建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况;安全生产隐患排查治理、通报制度及生产安全事故报告制度建立与落实情况。

3、人员配备情况。依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况。

4、安全培训情况。从业人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全培训合格证书情况(如消防安全员培训、游泳场馆安全救生员培训等)。

5、应急演练情况。生产安全事故应急预案制定、演练、备案情况。

6、属地安全责任落实情况。检查乡镇、街道对辖区文化市场经营单位、文物保护单位有关监督检查工作计划、工作措施和工作督查记录等相关文件及资料。

7、依法应检查的其他组织管理情况。

(二)对生产经营单位(场所)的检查，以重点单位(场所)抽查为主，必要时应进行全面检查，检查内容包括：

1、对单位(场所)设备设施的安全维护、保养、定期检测及操作情况。如检查监控系统、消防设施是否完备，是否及时更新，是否有检查维护记录;从业人员是否会使用消防器材(如灭火器)，消防通道是否畅通等。

2、对单位(场所)岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况，承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况。

3、对单位(场所)隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况。

4、文化经营场所依法经营情况。文化市场经营单位是否存在违法违规经营，发现有轻微违法违规情况的给予警告、限期整改并予以制止，发现有严重违法违规情况依法应立案查处的依法立案查处。

5、文物保护违法行为情况。文物保护单位内及其保护范围、建设控制地带内是否发生违法建设行为;是否发生擅自迁移、拆除文物保护单位或者擅自修缮文物保护单位，明显改变文物原状的违法行为;是否发生擅自在原址重建已全部毁坏的文物保护单位，造成文物破坏的违法行为;是否发生考古发掘单位未经批准擅自在文物保护单位内进行考古发掘的违法行为;是否发生未经批准擅自在文物保护单位开展经营性活动的违法行为。

6、依法应检查的其他现场管理情况。

　　三、监督检查的方式方法

检查方式：全年监督检查计划在年初向社会公布。专项行动执法检查，在专项行动执法检查前通过媒体向社会公布，公布告知监督执法检查内容，包括检查时间、执法单位人员、检查事项、违法违规查处力度等。

检查方法：采取“一听、二看、三查、四反馈”检查方法：一听单位、场所安全生产情况汇报;二看单位、场所安全基础资料台帐;三现场检查场所安全经营和安全管理情况;四反馈安全监管检查情况。根据需要联合相关部门参加联合执法检查。

建立“随机”监管执法制度。各监督管理单位在全面推行计划监管检查的同时，建立对文化市场、文博单位、文体活动随机抽取检查对象的“随机”抽查机制，采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)的方法开展安全生产检查，确保监督检查效果。