2015十个全覆盖工程进展调研报告

　　篇一

今年以来在村委会的组织下，小土城村共同清理了马铃薯窖110个;道路两侧铺设彩砖3900平方米;砌景观长城墙550米;建垃圾地6处;道路两侧植树4000株;建立公共厕所2处;建设文化体育广场，共有2000平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140户，改造15户，牲畜棚80户，建设标准化卫生室一处，超市一处，体育广场2000平方米，可供人们平时跳舞，健身，锻炼，是人们的娱乐场所。总投资是806.9万元，补贴469.4万元，实实在在的工作反映出政府百姓民生的重视，读着这些数据，想象着基层干部和村民辛苦的奋斗，我们也意识到“十个全覆盖”确实是一项伟大的工程啊!

新农村的建设应该就是“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”，更简单地说就是“新房舍、新设施、新环境、新风尚”。特别是这次的社会实践活动让我进一步开阔了视野，对“十个全覆盖工程”和新农村建设的认识有了新的理念，对建设社会主义新农村有了更加深刻的认识和理解。结合小土城的新农村建设工作，确实受益匪浅，感触颇深。这也是我们头一次来到农村，以前，我们对于“十个全覆盖工程”可以说是一无所知。进村以后，村里的书记为我们做了一个详细的讲解，我们才有了感性的了解。

来三岔口乡小土城村实地考察，感受到了农村乡下的变化。回学校路上，我把头望向窗外，想起了新闻里那些村官大学生的故事，很多名校大学生毕业后都选择去落后的村落实现自身价值，而我作为一名中学生也想要为国家建设出一份力，把一些贫困的村落发展起来。回过神来，天已经放晴了，太阳也慢慢向西方落下，我想所有的困难目前都是暂时的，风雨之后一定会有阳光，珍惜学习时间，以后做为国贡献之人。

今年是我国反法西斯战争胜利70周年，我们伟大的祖国在一次又一次战争中最终取得了胜利。我国坚持发展的路线是农村包围城市。所以只有城市带动农村发展，我国经济社会才会发展，人民经济生活水平才会提高。

　　篇二

学习兄弟盟市先进经验和做法，进一步解放思想、查找不足、改进工作，促进我盟“十个全覆盖”工作深入开展，5月27日至28日，盟委书记云喜顺带领盟党政考察团赴xx布市，深入了解和学习当地推进农村牧区“十个全覆盖”工程的好经验、好做法。

　　一、考察情况

为期两天的学习考察中，考察团由西及东，先后深入xx布市卓资县旗下营镇小四道沟村，梨花镇土城子村、东壕赖村，卓资山镇六苏木村;察右前旗平地泉镇南村，巴音塔拉镇水泉村、李三村;商都县七台镇田士沟村、骆驼盘村，详细了解当地推进“十个全覆盖”工程的方法、措施和取得的成效、总结的经验。每到一地，考察团一行走进文化活动室、卫生室、便民超市、养老互助幸福院和农家小院，仔细询问“十个全覆盖”工程实施情况，认真听取经验介绍，并就工程资金筹措、村庄规划设计、主导产业培育、村容村貌管理等与当地干部群众座谈交流，共同探讨如何因地制宜、科学规划、发动群众，全力推进“十个全覆盖”这项民生工程。

据介绍，xx布市计划三年投资70亿元，完成1321个嘎查村的“十个全覆盖”任务。工程实施过程中，xx布市因地制宜探索完善了“435”工作法，“4”即坚持“三不一多”4个原则:不强迫命令、不包办代替、不搞“一刀切”，多渠道筹集资金;“3”即综合考虑撤点并村、人口转移、产业发展、长远变迁等因素，将村庄划分为示范村、达标村、一般村3类实施;“5” 即按照宣传发动、摸底调查、制定方案、组织实施和检查验收5个步骤推进，并列出时间表。

　　二、xx布市工作亮点

通过实地考察和认真思考，我们感觉xx布在“十个全覆盖”工作中，亮点突出，推进有力，群众拥护，效果明显。

亮点一：前期工作扎实

我们在三个旗县的学习考察中，普遍的感受，就是xx布市前期工作做得扎实、细致。据介绍，在工程实施前，县、乡、村、组四级充分组织群众开展了政策宣传、意见征求、方案论证、划分职责等各项工作，有的村组召开群众会议达12次之多。通过政策宣传，让群众真正了解“十个全覆盖”的工作目标、重大意义;通过意见征求，让群众有效参与工程的前期决策，做哪些、不做哪些、怎么做、达到什么效果?让群众心知肚明;通过方案论证，使确定的方案充分尊重群众意愿，最大限度维护农牧民群众自身利益;通过划分职责，最大限度调动起群众的积极性，充分发挥主人翁精神。经过一系列扎实有效的前期工作，使群众真正全程参与到工程规划、建设、管理的各个环节，做到了每个步骤都有群众参与，都凝聚了群众智慧，充分体现和尊重了群众的意愿。这样，既改善了干群关系，也必然赢得群众的拥护和支持，在后期的管护中，也能够得到群众的配合。

　　亮点二：操作方案明确具体

看了考察点的资料，我们深刻感受到xx布市在工程实施中各项方案、办法、规定细致，操作办法具体，责任划分明确。比如卓资县，及时制定出台了《工作实施方案》，明确了实施范围、标准、目标任务、实施步骤以及保障措施，明确全县2015年重点实施公路干线两侧村庄，示范村14个，达标村90个，一般村266个;结合实际，制定了《自然村分类建设标准》《项目的具体标准》《示范村产业安排建设》《危房改造及环境整治任务》《工作考核方案》和《驻包村干部管理办法》等一系列措施办法和政策建议，针对性、可操作性都非常强，有效保障了工程的顺利实施。以危房改造工程为例，各村都详细绘制了危房改造一览表(分在村居住和外出闲置两种)，列明了每家每户的具体位置、贫困类型、房屋现状、改造情况,详细到土房几间、砖房几间、院墙长度、扣瓦面积、油毡面积、抹灰面积等等。

　　亮点三：规划先行，因地制宜，各具特色

在推进“十个全覆盖”工程实施过程中，xx布市坚持“保持农村风貌、保护田园风光、保留乡情乡愁”的原则，统筹考虑民俗文化、地缘特点、旅游资源和产业布局等因素，因地制宜、规划先行，实现了一村一品一特色。卓资县专门聘请内蒙古城市规划设计院，对今年计划建设的14个示范村、90个达标村进行规划，注重实效，体现特色，杜绝千篇一律、生搬硬套;化德县要求所有覆盖嘎查村要实现“三个一”“两张图”(“三个一”即一村一规划、一村一套施工设计、一村一个包扶工作队;“两张图”即村庄现状图、村庄改建后的效果图)。这些好的经验和做法，值得我们学习借鉴。

　　亮点四：群众参与度高，实施效果好

“十个全覆盖”是民生工程、民心工程，必须调动群众的积极性才能最大限度地发挥工程的效益，xx布市在这方面做得尤为突出。在察右前旗，除了开展扎实细致的前期工作外，还探索出了一些好办法。一是尊重农牧民意愿。比如有的村传统上有唱戏的习惯，农民在农闲时节或者劳作之余，喜欢聚在一起扭秧歌、唱二人台，人们习惯称之为“当街文化”。顺应群众期望和意愿，当地规划建设了很多村庄舞台，深受群众欢迎;二是在村容村貌整治过程中，提倡群众主体，政府支持。政府按照需要给农牧民补贴一些砖块，其余材料、人工等都由农牧民自筹，充分发挥了财政资金的杠杆作用，花小钱办成了大事情;三是在工程实施全过程体现群众的主体地位。比如，玫瑰营镇新建村和巴音塔拉镇后郭跃地村，分别成立了村民协调小组，选择人头熟、威望高的人员，专门负责工程实施中的沟通协调，妥善处理好了征地拆迁、筹资筹劳等棘手事务;四是在街巷道硬化工程中，优先雇用或租赁村民的车辆设备，既让农牧民得到了一定收益，又进一步凝聚了推动工程实施的合力，也一定程度上保证了工程的质量;五是在工程的后续管护上，修订完善了《村规民约》《三包八不准管理办法》，对村庄卫生、垃圾处理、污水排放、牲畜管理、绿化管护等公共事业进行了约束，充分调动了村民的积极性，使他们真正把工程建设当成家业来办、产业来兴、事业来管。

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