市开展三查三保工作自查报告

按照省服务业工作领导小组《关于开展“三查三保”活动促进服务业发展有关工作的通知》(豫服办〔2015〕4号)和我县“三查三保”活动方案的统一部署，开展“三查三保”活动促进服务业发展已进行到全面自查、建立台账阶段。县直有关部门围绕服务业政策贯彻实施和重大项目推进等工作，开展了深入细致的摸底调研，形成活动实施方案，排查出影响服务业发展的问题16项，提出整改措施16条，全县上下客观认识和积极应对经济下行压力，“稳增长、保态势”成效明显。现结合今年以来服务业发展实际和各服务业单位自查情况，将自查结果汇报如下：

　　突出重点 查尽责保安全

“患生于所忽，祸起于细微”。安全责任重于山、大于天。自“三查三保”活动开展以来，市委、市政府多次召开专题会议，传达学习上级重要批示精神，以及全国、全省安全生产电视电话会议精神，并结合我市实际，研究制定活动方案，明确责任单位和责任人，分解和细化整改任务，坚决落实“一岗双责”制度，严格按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，确保重点行业排查到位，安全生产监管到位，对本部门、本单位排查出的问题列出清单，建立整改台账，积极进行整改。

为营造浓厚的安全生产氛围，我市先后开展了安全生产法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村“五进”活动，并在《今日永城》开辟专栏，跟踪报道全市“三查三保”活动进展情况、经验和成效。市交通运输局开展了大客车司机“五不两确保”安全宣誓活动;市公安局交警大队在永城电视台开辟了“交警说法”栏目，以典型的事故案例，提高群众安全意识;市安监局对农村安全员开展了安全生产培训;市公安局消防大队举办电视消防知识讲座9次，挂牌督办重大火灾隐患单位5处，群发短信2万余条，张贴消防安全宣传单2.8万份、居民楼院消防安全提示牌8000张，开展消防安全“六熟悉”宣传活动67场，开展各类消防演练活动84场。

为确保活动督查整改到位，市主要领导和分管领导先后深入重点场所、重点行业、重点部位进行安全检查，确保全市安全形势持续稳定。目前市主要领导先后深入重点区域调研6次，召开专题座谈会8次、培训会1次，各类随机抽查、定期检查、明察暗访10余次。同时，成立10个督查组，对29个乡镇和30个安全生产重点责任单位进行严格督查，并将督查情况及时通报。目前，共下发督查通知单27份、督查通报4期、督查简报30期，制作播发“政务视点”28期。市交通运输局对排查出的38处安全隐患建立了整改台账，目前，已整改36处，整改率为94.7%;建筑施工行业共排查出各类安全隐患138处，下发整改通知书82份、停工通知书5份，已整改124处，正在整改4处，整改率为96%。

此外，油气管道领域、公安消防领域、煤矿及非煤矿山行业、危险化学品及烟花爆竹行业、文化娱乐行业、农机行业等重点领域安全隐患排查整治工作都取得了显著成效。

　　抓住关键 查落实保增长

一分部署、九分落实。在改革任务落实方面，今年省委督办的29项重点改革任务，涉及本级党委、政府职责权限的改革事项共26项，已完成24项，扎实推进政府职能转变和机构改革，调整理顺部门之间重复、交叉的职责12项，顺利推进了交通运输行政执法体制改革和国家现代农业示范区农业改革与建设试点。

在政策落实和重点项目建设方面，我市结合实际，出台了《实施稳增长保态势若干重大专项行动方案》等。开展了招商引资8个项目集中开工奠基和12个项目集中签约活动。今年1—8月份，新签约招商项目30个，总投资101.7亿元，建成投产项目20个。积极向上争取项目，截至7月底，共争取项目170个，已争取中央预算内投资项目资金6.13亿元，争取债券资金8.06亿元。以百市通商品交易公司为代表的电子商务、以金保保税物流园为代表的现代服务业，以仁和居为代表的养老服务业、以金博大广场为代表的楼宇经济、以亿丰广场为代表的城市综合体等新兴业态发展健康。

在排查非法集资风险方面，加强资金监管，加大宣传力度，加强监管预警，加强维稳防控，有效排查风险。目前，已对我市工商部门登记的83家投融资公司和1277家农民专业合作社进行了排查。

在排查化解困难行业和企业经营风险方面，我市扎实开展银企合作，积极构建了银行和企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的合作互动机制。上半年，举行了“银行面对面服务企业”、“金融服务走进产业集聚区”、“金融服务走进商务中心区”三次大型银企对接活动，并编制了《融资指南》帮助企业了解贷款条件和流程。同时，加强对银企对接活动的后续跟踪监督与考核，确保信贷支持落到实处。

在排查化解企业信用风险方面，积极做好小微企业信用体系建设试验区创建各项工作，制定了《永城市开展小微企业信用体系建设试验区创建活动实施方案》，以征信企业数据库为平台，开展了小微企业信用信息采集活动，截至6月底，共采集小微企业3561家，基本信息采集1532家，健全信息采集46家。

　　硬起手腕 查稳定保和谐

稳定是构建和谐社会的重要基石。我市在省委确定的9个方面24个问题的基础上，做实规定动作、创新自选动作，将采煤沉陷区搬迁安置、农村社区建设、城建项目建设等过程中存在的问题等7项内容纳入整改范围。针对排查出的114起不稳定因素，逐一建立整改台账，列出问题清单，并按要求上报省“查保”活动办公室。

在鲁山特别重大火灾事故发生之后，我市认真落实省委政法委维稳部门的指示精神，针对敬老院、养老院、儿童福利院存在的线路老化、电线乱拉、消防通道不畅通等问题，组织开展安全隐患大排查，对全市29个乡镇的32所敬老院、2所儿童福利院、1所流浪乞讨救助站，以及8所民办养老机构积极进行整改，依法取缔消防安全不合格的民办养老机构4所。市民政局针对排查出的医疗救助金发放不及时、个别退伍军人按政策安置后未能按时上岗、困难群众不能正常享受低保待遇等问题，实行领导包案，落实包保责任制，目前已整改到位;市人力资源和社会保障局(劳动)针对部分行业产能过剩、失业风险加大问题，采取将失业保险费率由3%下调至2%的措施，规避行业风险;市国土资源局针对演集镇政府征用屈楼村土地事项，组织开展了社会稳定风险评估，最大限度征得群众满意;龙岗、酂城、高庄、条河等乡镇，针对排查出的敬老院、加油站、超市等存在的消防安全问题，逐一制定整改方案，落实包保责任制，细化整改措施，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

市委、市政府抽调有关人员，成立10个督导组，对“三查三保”第三项查保活动、“9·3”期间的信访维稳等工作开展情况，分组进行督导检查。截至目前，我市6批次共排查出各类隐患106起，及时整改到位43起，整改率为40.5%。8月24日，省委政法委第九督导组莅永督导第三项“查保”活动和抗战胜利70周年纪念活动期间的维稳工作，以带案件、带线索、带问题的“三带”方式，听取工作汇报，查阅档案资料，对我市的工作给予充分肯定。

开展“三查三保”活动，既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，我市在“三查三保”活动中，始终坚持严字当头、实处着力，以严的精神、严的要求、严的标准，把问题查实、把措施落实，推动了“三查三保”活动扎实有序开展。

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