2017妇女议事会工作情况调研报告

妇女参与民主政治建设是人民当家作主社会主义本质的体现，是男女平等基本国策在最高层面的贯彻落实，是实现妇女政治权益的具体内容。下面是本站小编搜集的2017妇女议事会工作情况调研报告，欢迎大家参考!

　　【2017妇女议事会工作情况调研报告1】

今年以来，温岭市温峤镇妇联结合“三万”走访活动，重点围绕妇代会及妇女小组等基层妇联组织作用发挥、女村民代表队伍建设以及女村官主体职责落实等情况开展调研走访，就加强基层妇联组织建设提出建议及意见，现就有关情况汇总如下：

一、基本情况

本次调研采取访谈和调查问卷的行政，主要走访了全镇45个行政村，选取每村3-5名女村官，共累计走访150人。

150人组成情况：妇女主任45名(兼任女村支部书记2人、党支部副书记1人、村委29人、支委12人、支委和村委双肩1人)，女大学生村官2人、女村民代表83人、妇代会成员20人。年龄结构：40-60岁为65人，占43.3%;35-40岁56人，占37.3%;35岁以下22人，占14.7%;60岁上7人，占4.7%。

主要表现在：

1、村村都有女性村干部，妇女主任实现100%进入村两委，且在村两委中作用发挥较大，基本主要负责科教文卫方面工作，61%兼任计生联系员。

2、女村民代表在村班子内基本超出1/3，且在村内能够有所主见，主动出席各类会议、参与村内各项事物管理。

3、妇女参政议政的范围不断拓宽, 但作用有待加强。农村妇女在政治、经济、社会各个方面发挥着越来越重要的作用, 参政议政的范围越来越宽。本次走访中发现，150人内镇女人大代表17人、党代表13人，市人大代表6人、市党代表2人、政协委员1人。比列虽然有所提升，还是凤毛麟角，人数较少。

4、多数妇女都具有较强烈的参政议政意识，政治效能感较差。在接受调查的对象中，95.6% 的都参加了村委会选举，没有参加的大部分是因为客观原因才没有参加，而且在参加村委会选举的女性当中，超过93% 的妇女都是在“尽可能了解候选人情况下认真投票”。当面对“是否只有男性才更能胜任村干部”这一问题时，87.7% 的女性都选择了“不太认同”，只有7% 的女性选择了“不好说”，只有6% 的女性选择了“比较认同”。

5、大多数农村女干部政治认知水平较低。本次调查发现，我镇妇女对政治程序和国家重大方针政策等方面的认知程度较低，在调查问卷的统计数据中可以看出：当问到“你了解男女平等的基本国策吗?”这一问题时，只有39.7% 的妇女回答“完全了解”、17.3% 的女性回答“知道一点，不是特别清楚”、43% 的女性则回答“完全不知道”;而当问到“对村委会相关法规是否了解”这一问题时，回答“非常了解”的只占7.5% ，“一般”、占22.6% ，“不太了解”占 28.8% ，剩下的 41.1% 则“完全不了解”。从以上数据可以分析得知，我镇50% 的妇女政治认知水平较低，即政治认知感差，这对女性参政议政将起到“瓶颈”制约，所以必须通过行之有效的途径、方法、方式，以提高妇女的政治认知水平。

二、制约农村基层妇女参政议政的因素分析

(一)妇女自身缺陷

1、文化程度低。基本上是年龄偏大和文化层次较低占多数，很多妇女对国家相关政策和法律法规不了解，对自己的政治权利不知情，内心有自卑感，导致当下一些农村妇女不敢参政也缺乏参政能力。由于历史和社会的原因，大多数农村妇女受教育的年限低于男性。当然，这些现象的出现有妇女自身的原因，同时也有着家庭和社会的原因。

2、参政意识薄弱。积极的主观意识对妇女参政议政实际行动有推动作用，更有利于提升政治参与能力。尽管本次确定的调查对象是部分女村干部、女党员、普通妇女群众等，就问卷调查时就“您认为女性应该关注上至国家下到所居住的地方事务?”一题仅有 26.53% 的妇女认为应该关注，47.95% 的对“关心国家和地方事务”这一观点并不认同。调查发现，很多农村妇女只满足于当好家庭主妇，把生活的重心放在家庭，不仅对国内外政治发展不感兴趣，也对基层民主活动缺乏了解，更缺乏对自身政治权利认识，从而使得她们对参政议政热情不高，参政议政意识薄弱。

在访谈时就“您为什么不愿意进村两委?”提问，她们朴实的回答如下：

妇女1:村里工资太低，还不如出去打工来钱快，进村两委不划算。

妇女2: 那不是我该考虑的事儿。

妇女3: 家里的事儿都忙不完，哪有心思管那些事情。

妇女4：上面有政府管着，用不着我们瞎操心。

3、个人参政议政权利没有有效利用。

在涉及村里发展问题上一般妇女很少发表意见和从没提建议、意见的占多数，这反映很多妇女在民主参与中几乎没有话语权，而是以旁观者和局外人的身份参与农村基层政治事务。表二则显示女村干部在农村基层权力参与中很少或从未发表意见与看法的占近80%，这说明很大一部分女村干部不能很好履行参政议政的职能。

4、政治面貌成为参政议政的门槛。在她们心中，政治面貌成为参政议政的重要条件。访谈时她们也提到村两委换届选举时，政治面貌成为硬性条件，不是党员就没有参选资格。当我进一步问到她们对党员条件是否了解、有没有兴趣加入党组织时，她们回答如下：

妇女1 ：不了解，发展党员哪轮到我们。

妇女2 ：发展党员要关系的。

妇女3 ：从来没有想过。

5、受家庭牵制和维权意识缺失。通过调查“妇女参政议政有哪些劣势?”时，她们的回答结果排序如下(由多到少)：容易为家庭分心，有时不能专注工作;处理问题不理性，好感情用事;气势气场不足;容易安于现状，不利于创新。这体现出，妇女有时容易为家庭事务分心，影响到工作专注度。

(二)社会舆论和政府决策的缺陷

政府决策是农村基层妇女参政议政的重要环节，在执行中农村基层没将涉及妇女参政议政的政策落实到位，增强了妇女干部选拔培养的难度。“选拔和培养妇女干部是党和政府的一贯政策，为了使更多的女性进入农村基层政府和管理机构，行使参政议政的职责，党和政府提出了培养选拔女干部的政策。”本人在访谈过程中感觉到政府在决策过程中缺乏考虑男女平等的基本国策。当问到村两委和其他男女工作安排上有没有不合理地方时，访谈对象回答道：“村委会里呀，正职都是男的，女的只是当配角”，也有说到：“村里男女干部事是一样做，同样是当村干部，但工作有的还比男的做得更出色”。

(三)妇联组织支持功能不到位

妇联更多的是给农村基层妇女普及计划生育方面的知识，但像妇女教育、政治权利知识普及、妇女权益维护等反而超出了实际工作内容。此外，因为妇联在聚合妇女利益方面凝聚力不强，农村妇女们难以达成共识，所以在参政议政的过程中很难发挥好协调引导作用。这从而导致农村妇女产生参政议政的孤独感，进而影响其参政议政信心。由于妇联组织功能的弱化，以及人事任免权和活动经费均归党支部分管，所以相对上级妇联而言，同一级党支部对妇联工作就有了很多决定权，这就导致后者更多地服从于前者。

三、推动农村基层妇女参政议政的建议

农村基层妇女参政议政的层次与水平是反映社会进步和妇女地位提升的晴雨表。 增强她们参政议政意识，提高她们参政议政能力，是促进基层民主建设和保障性别平等的重要步骤，从上述妇女自身和外部因素的影响，对全面推动农村基层妇女参政议政提出几点建议：

(一)在平台搭建上求创新，增强妇女干部的参政意识

强化男女平等意识宣传，积极搭建妇女参政平台，努力创设女村官平等的参政机遇和展示才能的舞台。一是宣传男女平等意识。利用横幅、标语、宣传窗、宣传栏、学习培训会等途径和方式，大力宣传马克思主义妇女观，积极消除工作中“女不如男”的世俗偏见，积极消除家庭中“男主外，女主内”的观念，尽力减轻女村官工作压力，使妇女参政有充裕时间、有宽松环境。二是营造参政氛围。利用创业女性宣讲团、女村官现身说法等载体，向女村官展示妇女有所作为的实证、实例。同时大力宣传党和国家对培养选拔女干部工作的一系列文件精神，认真执行《妇女权益保障法》，着力打破男女性别界限，保证妇女享有和男同志平等的“登台亮相”机会。三是搭建参政平台。积极争取镇人大的支持，把镇人代会旁听公民名额全部落实给妇女同志，创造妇女更多的参政机会;结合参与式预算在温峤的实践，在全国率先试行性别预算民主恳谈会，增强男女平等意识，推动男女性别平等。

(二)在素质提升上求突破，增强妇女干部的工作能力

妇女参政不是一种点缀，它需要与岗位相适应的领导水平和管理能力。我们针对大多数女村官刚进入村两委班子，工作阅历浅，难题破解水平低等实际问题，创造性地开展系列活动。一是开设女村官成长讲坛。为提升女村官建设新农村的能力，镇妇联于每年定期开设女村官首期成长讲坛，邀请市女村官联谊会会长、市十大女杰等现身讲座，并在讲坛中增设互动环节，增进女村官们相互沟通、学习和交流。讲坛每个季度举办一次，形式包括邀请职能部门专业人士讲课、开展女村官相互经验交流和体会沟通等，效果比较明显。二是举办女村官培训班。积极为女村官们增长才干创设条件、提供机会，在组织女村官参加市里组织的女村官、妇女干部等各类培训班外，协同镇文技校联合举办烹调、礼仪、电脑、法律知识等培训班，学习新农村建设的政策法规、村务管理、女性参政与性别意识等各方面知识，增加女村官的理论素养和实际工作能力。三是开展女村官实践活动。经常性组织女村官参与禁毒、环境整治、平安家庭、和谐家庭创建、敬老爱老等志愿活动，如每年的禁毒日前后，女村官们都上街开展禁毒宣传和进村入户进行帮教;每年的重阳节，女村官们为敬老院的老人们送上节日的慰问。特别是今年6月我镇开展环境大整治，女村官们积极组织广大妇女清扫垃圾，开展环境保护宣传，受到了镇党委、政府的肯定。

(三)在联动帮带上求进步，增强妇女干部的工作合力

一是召开民主议事会。定期召开民主议事会和恳谈会，把妇女工作思路和重大节日的活动方案交由妇女代表讨论研究。通过议事会加强女村官的纵横联系，调整她们的心态，消除比大小、争高低思想，尽快进入工作角色。二是开展帮带工程。针对许多女村官上任后不熟悉工作、不适应工作、不能有效展开工作的实际，镇妇联及时开展以组织帮、老带新为主的帮带工程，组织机关女干部帮助女村官整理年度计划和工作措施，组织经验丰富的老女村官带新女村官，经常开展工作交流，传授经验，使女村官快速成长。三是举办联谊活动。组织女村官、女企业家、女能人召开联谊会，使女村官拓视野、阔心胸、开眼界，努力当好乡村发展的“领头人”。

(四)在宣传造势上求力度，创造妇女参政的良好氛围

针对传统观念和不良舆论的影响，一是加强宣传引导，积极贯彻男女平等的基本国策，宣传推广马克思主义妇女观，转变社会成员对妇女参政议政的传统观念，形成男女平等的社会氛围;二是大力普及有关政策法规，进一步消除传统男女性别歧视和偏见，改变社会大众和领导干部对“性别意识”的认识，将性别意识纳入日常政务决策中，合理引导人们对领导干部传统的性别定位，大力倡导两性平等;三是开展多种形式的宣传，将基层德才兼备的优秀妇女干部、妇女人才树为模范典型，使她们的精神和事迹为社会各界所认同，为广大女性所熟悉;四是“提高全社会的性别平等意识，以及对妇女在推动国家民主法治进程和促进两性和谐发展中重要作用的认识。”五是面向妇女开展相关培训，“不断提高妇女民主参与意识和能力，鼓励和引导妇女积极参与决策和管理。”

　　【2017妇女议事会工作情况调研报告2】

**区是个农业大区，总人口98万，其中女性47.3万，占人口总数的48.2%。妇女平等地参与政治生活和社会事务管理是衡量妇女发展的重要尺度，也是社会文明进步的重要标志。推动妇女积极参政议政，不仅有利于提高广大妇女的政治地位，而且将对全区的各项建设特别是基层民主政治建设起到不可估量的促进作用。为全面了解我区农村妇女参政议政现状，进一步探索新时期推进农村女性参政议政的新思路，**区妇联专门开展了此次调查。调查主要采取抽样问卷调查和座谈走访等方式，选取本区理公港、钟家铺、黄甲铺、牛车河、观音寺、龙潭、佘家坪等7个乡镇，共发放调查问卷140份，回收有效问卷140份。具体调查情况如下：

1.2017妇女议事会工作情况调研报告

2.2017妇女议事会工作调研报告

3.2017年村妇女主任述职报告