街道干部不作为乱作为问题清单
按照区委办公室《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治的实施方案》的通知精神，从7月1日起，全区环保系统开展了为期3个月的专项整治活动。活动中，我们坚持从严格落实中央八项规定着手，突出政策执行、优化服务、办事效率、工作作风四个方面，针对“五类突出问题”向领导班子和干部职工“不作为、慢作为、乱作为”问题开刀。现将第二阶段“集中整治、从严问责”工作开展情况汇报如下：
一、突出重点，梳理整改清单
在本次专项整治工作中，我局以“巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，优化环境、提高效能、推动发展”为目标，采取了群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，通过设置意见箱，发放征求意见表，召开座谈会的形式，从“不敢担当、不敢负责;廉而不勤、勤而无效;中梗阻、踢皮球;吃拿卡要、为政乱为;漠视群众、冷硬横推”等5个方面重点对领导班子和个人进行了逐项对照检查，局领导班子和事业单位高配副科级领导干部共5人带头将个人的14个问题一一梳理出来并列成了整改清单，并制定出具体的整改措施和整改时限、责任人，为整改落到实处打下了良好基础。
二、重点整治内容
重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的六类突出问题:
一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。
四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。
六是“人小鬼大”、阳奉阴违。政府权力部门化、部门权力个人化，用手中权力为私人办事，严重侵害群众利益;两面三刀、口是心非，在领导面前是一套、背着领导又是一套;招摇撞骗、私设门槛，守摊不干事、干事讲条件，始终把个人名利放在首位。
三、问题产生原因
(一)理论学习不够深入。由于我在党政办公室职能的要求，我注重日常业务学习，而忽视了理论知识的学习，从而造成在理论学习的深入性和系统性上还有一定不足，存在时紧时松的现象。
(二)缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能，学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”，对部分新知识、新思维不去认真钻研,了解不透。
(三)工作存在拖沓现象。 由于许多工作都是分工完成,我有时会产生倦怠思想，得过且过。除了完成自己必需完成的工作以外，不属于自己负责的部分关心不够。
四、下一步措施
(一)加强领导，周密组织。各医疗卫生计生单位要把“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作摆上重要日程，切实做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。主要负责人要带头查找问题，带头改进作风，发挥示范表率作用;领导班子成员各司其责，抓好分管范围整治工作;股室站队负责人要做好整治活动具体工作。为确保专项整治活动取得实效， 成立“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动领导小组”，切实加强专项整治工作领导和工作保障。
(二)突出重点，强化监督。要畅通投诉渠道，积极接受社会监督，及时受理群众关于“不作为、慢作为、乱作为”问题的举报。局纪委要认真履行监督执纪问责职责，对督促检查中发现的问题，要点名道姓公开曝光，使干部职工对党纪法规产生敬畏之心。对不抓不管，导致管辖范围内“不作为、乱作为、慢作为”问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人责任。
(三)把握政策，抓好结合。要把专项治理工作同落实党风廉政建设责任结合起来，同卫生、计生业务工作结合起来，以不怕“揭短”，不怕“露丑”的态度，善于发现和敢于查处不作为、慢作为、乱作为问题。要正确处理工作失误、工作创新探索失误与违纪违法、失职渎职的关系，自查与被查的关系，做到旗帜鲜明地支持干事者、鼓励创新者、宽容失误者、鞭策落后者、问责过错者，激发干部干事创业的竞争意识、担当意识。对上级部门督查和媒体曝光的问题，除依纪依法从严对当事人予以处理外，还要实行“一案双查”，追究相关领导的责任。
(四)健全机制，强化巩固。要及时总结专项整治工作中的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。要建立“不作为、乱作为、慢作为”问题监督检查报告制度，定期上报“不作为、乱作为、慢作为”问题整治情况。
