养老金入市方案2015年最新消息

中国人力资源和社会保障部日前公布了《基本养老保险基金投资管理办法》(投资办法)，面向社会公开征求意见。这标志着，外界期待已久的养老保险基金入市方案终于浮出水面。根据官方数据，未来，总额近6000亿元人民币的养老基金有望投资于股票、基金类产品。有关人士表示，养老基金入市投资，要以多元化投资的方式进行风险控制，实现保值增值。

截至去年底，中国养老保险基金结余达到3.5万亿元，扣除预留支付资金，可纳入投资运营范围的资金共2万多亿元。按照现行政策，这笔巨额资金的投资范围严格限定在银行存款和买国债。这造成了投资渠道偏窄、基金贬值缩水的问题。随着养老金支付压力加大，完善投资运营政策，成为现实需求。

未来，养老保险基金将投资哪些领域，备受人们关注。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠今天(30日)对媒体表示，根据投资办法，养老基金投资领域包括银行存款类产品、债券类产品以及股票基金类产品等三大块，投资股票、基金类产品不高于基金总量的30%：“在《投资办法》中明确规定了投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%。这个30%规定的是养老保险基金投资股市的上限比例，重点仍是合理控制投资风险。当然，在实际运营中，进入股市的资金规模和时点不是由政府来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，也不可能很快达到投资比例的上限。”

如果按照30%的比例计算，未来投资于股票、基金等高风险金融产品的养老基金规模将达到6000亿元人民币。对于养老金入市投资的问题，一些民众在接受国际台记者采访时表达了截然不同的态度：“个人还是比较支持的，入市是未来的一个趋势，就像现在我们用余额宝一样，如果做好投资，还有很大增值空间的。” “养老金不能入市，没法防风险。如果在股市上赔了，有没有什么机制，从什么地方再弄钱，政府会不会出钱把赔的钱都补上?”

为了给养老金投资装上“安全闸”，《投资办法》做出了制度设计。比如，投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损;规定政府有关部门加强监管，各地养老基金委托投资的资金额度、划出和划回等事项，要向人力资源社会保障部、财政部报告;受托机构、托管机构、投资管理机构也要如实向有关部门报告养老基金投资运营的情况。

清华大学社会保障研究中心主任杨燕绥对国际台记者表示，从制度设计角度看，国家有能力保障基金运营安全，实现保值增值的目标，“养老金不是一般的基金，是老百姓的‘养命钱’，很多国家把它看成是主权基金，不是简单的市场操作，它要选择市场机制和市场最优秀的机构来管理。但是，它的经营策略和遇到风险时的防范，国家都会有专门的法律来保障它。从世界各国的经验看，它的平均的名义收益在7%到8%，克服通货膨胀的名义收益在4%，从长期来看，养老金都会保值增值，不可能亏损。”

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6月29日，养老金入市方案将发布 万亿资金扔进股市引关注。近日有媒体报道地方社保金划拨给全国社保基金统筹管理的方案已获得中国国务院通过，方案最快将在年底之前落实。此次纳入全国社保统筹管理的地方社保资金规模约在两万亿元人民币。有媒体更是指出，这个方案最快可能会在本周发布。

养老金是社保基金的重要组成部分，大约占整个社保基金的90%。但是这3.5万亿元资金沉睡在全国各地的财政专户中，只收取2%的利息，贬值严重。所以将养老金入市，有望提高收益率，让养老金不再贬值。

有分析认为，养老金入市会利好股市，帮助股市重新走向牛市。但是也有分析认为，把养老金扔进股市，风险太高，得不偿失，一旦出现问题，将会产生灾难性的影响。