2016关爱空巢老人活动方案

扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，推进社区精神文明建设。下面是小编为大家收集整理的2016关爱空巢老人活动方案，希望对大家有所帮助!

　　【2016关爱空巢老人活动方案1】

根据省、市、县文明委关于开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的百万空巢老人关爱志愿服务活动要求精神，结合我社区实际，制定本实施方案。

　　一、活动主旨

深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

　　二、活动原则

1.以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，或者要求挑选志愿者结对的空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。

2.就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿关爱帮扶活动。

3.因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。

4.突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

　　三、活动形式和内容

1.服务范围

全社区高龄空巢老人(空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人)和“三无”老人(“三无”指无劳动能力、 无法定赡养、无经济来源的老人)，均属于服务对象。

2.服务模式

关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

3.服务机制

关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：

(1)一个主体：以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。

(2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。

(3)一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。

(4)一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。

4.服务内容

(1)生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

(2)精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

(3)探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。

(4)健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。

(5)法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

(6)应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

5.服务要求

(1)邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。

(2)社会志愿者(邻里低龄老人志愿者以外的志愿者)：至少每月到老人家探望一次;重大节日期间须进行探亲服务;在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病;根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

(3)社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次;重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

(4)社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。

　　四、组织机构与责任分工

1.由社区牵头，成立社区文明办、社区民政、社区老龄办组成的营背社区空巢老人关爱志愿服务工作领导小组，具体负责对全社区关爱空巢老人志愿服务工作的指导和监督。

2.具体负责志愿帮扶的组织、管理;负责拟定有关规章制度，对服务实体进行指导和监督;统计上报有关活动数据和工作信息。

3.组织社区志愿者，构建志愿服务的志愿者队伍。社区志愿者服务队协助社区，对空巢老人家庭状况进行调查摸底，对社区内空巢老人的需求进行调查分析，根据不同需求对空巢老人予以分类并实施服务。

4.志愿者和社区在每次为空巢老人服务后，须将服务的情况记录在《志愿者注册服务证》和《居家养老服务卡》上，作为服务活动的认证依据。各街道志愿者站每月检查一次，文明办、民政每季度联合进行一次抽查，每次检查都要签字认可，保证志愿服务活动落到实处。

　　五、实施步骤

第一阶段：启动活动(2016年5月)。社区制定关爱空巢老人志愿服务活动实施方案。

第二阶段：进行试点(2016年6月至7月)。组织专门调查人员开展对志愿帮扶对象的摸查、归类、审核、统计工作，掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。

第三阶段：督导检查(2016年8月至10月)。由社区文明办、民政、老龄办牵头组织相关部门，对社区关爱空巢老人志愿服务活动的情况进行督查。

第四阶段：组织培训(2016年11月)。健全关爱空巢老人志愿者注册和管理系统，实现志愿者与服务对象的有效衔接。社区组织对空巢老人帮扶志愿者进行相关帮扶的技能及素质教育培训，经考试合格，颁发“岗位培训合格证书”。

第五阶段：交流经验(2016年12月)。召开全社区关爱空巢老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验，并在全社区进行推广。

第六阶段：总结表彰(2012年元月)。召开全社区关爱空巢老人志愿帮扶活动工作会议，表彰先进单位和个人，安排今后一个时期的志愿帮扶活动。

　　六、保障措施

1.加强组织领导。要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素，建设首善之区的高度，把关爱空巢老人志愿服务活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。要加大政策支持、广泛组织动员、加大财政投入力度，切实推动关爱空巢老人志愿服务活动深入开展。

2.制定具体制度。要紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿服务运作模式。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱空巢老人志愿服务活动，切实增强活动的针对性和实效性。

3.规范档案管理。在做好志愿服务工作的基础上，建立志愿服务“一对一”或“多对一”责任卡，详细记载空巢老人的基本情况以及明确志愿服务责任人，如实填写服务内容的落实情况。做好志愿服务空巢老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。

4.建立督查机制。文明办、民政、老龄办牵头组织，社区每年对关爱空巢老人志愿服务活动的情况进行督查。社区文明办每年评选表彰一批关爱空巢老人志愿帮扶成绩突出的志愿者和志愿者组织，并给与一定的精神和物质奖励。

　　【2016关爱空巢老人活动方案2】

根据市社区建设指导委员会办公室《关于开展“邻里守望、关爱老人”社区志愿服务周活动的通知》精神，在重阳节来临之际，我县决定在全县范围内组织开展“邻里守望、关爱老人”社区志愿服务周活动。特制定以下实施方案：

　　一、指导思想