县国税局下半年工作计划推荐大纲

根据全县国税工作总体要求，我局今年要着重抓好以下六个方面的工作：

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，推动税收科学发展

全局干部职工要以学习实践科学发展观活动作为我们应对挑战、解决矛盾、统一思想的契机。努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。使广大国税干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律和党的执政规律，使税收工作更加符合科学发展观的要求。

（二）全面落实税收政策，促进经济平稳较快发展

第一，落实各项税收政策。全面执行中央为应对复杂经济形势出台的一系列宏观调控政策，发挥好税收组织财政收入、调控经济和调节分配的职能。认真宣传贯彻税收政策法规特别是新修订的增值税、消费税暂行条例及实施细则；贯彻好各项税收优惠政策；落实好国家支持“三农”发展、促进资源综合利用、扩大消费需求等方面的税收政策；严格执行降低小规模纳税人征收率和一般纳税人认定标准政策；认真落实出口退税率调整政策，做到应退尽退，缓解出口企业资金压力，切实支持和促进外贸出口及外向型经济发展。

第二，大力开展税收调研。深入研究现行税收政策的实施和调整对经济发展和企业经营的影响，提出积极有效的对策和建议，在服务项目建设、推进经济结构战略性调整、加快工业化进程、促进科技进步、做大做强支柱产业和优势企业等方面发挥积极作用。

第三，进一步深化依法行政。切实规范税务行政许可，规范行政处罚自由裁量权；加强税收规范性文件管理；完善税收执法责任制，提高税收执法管理信息系统运行质量；抓好重大税务案件审理，促进税收执法水平提高；开展“依法行政标兵”竞赛活动，发挥依法行政典型示范作用。

（三）深化税源管理，确保税收收入持续稳定增长

县委十六届四次全会提出2009年财政收入3亿元的奋斗目标，国税目标是1.141亿，同比增长40%，市局给我们的目标是9150万元，同比增长8.2%。在严重的全球金融危机形势下如何保增长、促发展，是德安国税面临的`新课题。

第一、加强税源管理、大力组织收入。加强经济税源分析和监控，高度重视总部经济、楼宇经济等新兴经济及个体零散税收、特色税源、关联企业税源的调查分析与管理。在做优税源质量、做实税源存量、做大税源增量、做强税源总量上下功夫，切实将经济发展成果及时足额反映到税收增长上来，促进改善民生。

第二、积极开展以评促管、以查促征活动。健全和完善纳税评估方法，合理配置人力资源，分管业务的局领导每人每年至少直接参与1—2户企业的纳税评估工作。开展评估案例交流，推进以评促管、以评促查。改进检查方法，提高稽查效能。加大对长期零负申报、税负过低纳税户的检查力度，深入查处利用虚假凭证、做*账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税的行为，严密防范和严厉打击出口退税政策调整后可能出现的骗税违法活动，建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制。

（四）改进和优化税收服务，构建和谐征纳关系

第一，统筹规划税收服务工作。开展税收服务需求调查，建立以税收服务工作规范为标准，以办税服务厅、网站、12366热线、手机短信系统等为平台的税收服务体系，全面推行服务行为规范化、涉税事项限时化、服务手段现代化。

第二，进一步落实“两个减负”。继续优化流程、整合业务，简化资料、简并报表，减轻纳税人的办税负担。加强部门沟通与协调，充分利用数据集中的优势，合理减并有关内部报表资料和文字材料，提高数据资源综合利用率。

第三，不断创新服务内容和手段。加强和规范办税服务厅建设，拓展网上办税功能，打造网上税收服务厅。深入推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统。对增值税一般纳税人，大力优化网络远程服务；对个体工商户，重点关注其发票领购、就近缴税、税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求；对农村纳税人，提供定期上门办税咨询服务。充分发挥注册税务师行业的作用，拓展其在涉税服务和涉税鉴证中的业务空间，建立和实施依法支持、行业监管和评价考核等三项机制，促进税务代理机构提供优质高效的涉税中介服务。积极开展争创“税收服务双十佳先进单位”和“税收服务百佳先进个人”活动。

（五）加强队伍建设，提高干部队伍综合素质

第一，加强领导班子建设。强化政治理论，政策法规、信息化知识、管理科学、领导艺术、党风廉政建设等内容的学习，着力提高领导干部大局意识、法治意识和服务意识，提高思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，促进领导干部高效行政、廉洁自律。

第二，积极稳妥实施机构改革。按照上级部署，调整完善机构设置，强化工作薄弱环节，明确职责关系，优化组织结构，完善运行机制，为做好国税工作提供坚强的组织保证。

第三，加强机关内部管理。加强政务管理，建立寓分工负责、督促检查、考核奖惩于一体的行政效能监督机制，促进工作落实。严格执行财务管理制度，经费预算实行“一增二保三压”，即增收入，保公用经费、个人收入，压招待费、交通费、水电及邮电费，提高资金使用效益，进一步加强节约型机关建设。

（六）全面推进党风行风建设，树立良好社会形象

第一，加强机关效能建设。建立健全预警机制，完善机制和制度建设，改进机关工作作风，规范工作行为，全面提升税收执法、税收服务和行政管理效能，创建创新型、学习型、责任型、服务型、廉洁型国税机关，切实推进“机关效能年”建设。

第二，扎实推进党风廉政建设。强化“两权”监督，重点加强对税收执法中的自由裁量权以及人事、经费使用、政府采购等重点环节的监督。深化政务公开，强化“一岗双责”，确保党风廉政建设工作任务落到实处。

第三，全面开展和谐国税建设。按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求，继续把建设和发展和谐国税文化作为工作重点，积极开展各项文明创建和争先创优活动，不断提升德安国税的社会形象。

展望2009年，压力巨大，使命光荣。全局干部职工务必顽强拼搏，开拓进取，扎实苦干,为保持经济平稳较快增长，谱写税收事业新篇章做出新的贡献！