县人大常委会工作述职报告2015

　　【篇一】

2015年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是全县上下戮力同心、拼搏进取的攻坚之年。一年来，在县委的正确领导下，人大常委会坚持问题导向、发展导向、民生导向、法治导向，不断完善监督方式方法，扎实履行法定职责，推动全县人大工作迈出了新步伐。全年依法做出决议决定9项，任免“一府两院”及常委会工作人员9人次，开展“三查(察)”活动21项，听取和审议“一府两院”工作报告25项，充分行使了地方国家权力机关法定职权，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

　　一、围绕中心，服务大局，切实履行人大职能

常委会坚持党的领导，围绕中心，服务大局，统筹谋划，履职尽责，较好地发挥了人大职能作用。

(一)始终坚持党的领导。常委会把坚持党的领导，作为开展一切工作的基本要求，高度重视政治理论学习，严格遵守党的政治纪律，凡属重大问题或重要工作，都及时向县委请示报告;凡是县委的决策部署，都通过积极履行各项职权，以法律程序转化为全县人民的自觉行动，做到了在思想上与县委同心、目标上与县委同向、工作上与县委同步。

(二)积极参与中心工作。常委会紧扣全县的总体发展思路，制定了县人大2015年工作要点，重点对全面深化改革、推进依法治县、农业农村发展、城市开发建设、社会治理创新、保障和改善民生等工作，以及群众关注的热点难点问题，拟定课题，开展调研，强化监督，主动作为，提出了一些有针对性、建设性的意见建议，有力促进了全县各项工作。

(三)依法进行人事任免。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，严格任免程序，规范权力运行，为“一府两院”工作提供了有力的组织保证。一年来，共依法任免“一府两院”干部47人。其中：决定任免县政府副县长5人;任免县政府组成人员23人;任命县法院审判委员会委员1人;任命县法院庭长4人;任命县法院人民陪审员14人，对每位任命人员颁发了任命书。

(四)全力配合省市人大活动。对省、市人大在我县开展的各类活动，常委会高度重视，提前介入，扎实准备，主动配合。2015年，常委会共参与省、市人大开展的执法检查、视察调研活动18次，其中：省人大立法调研1次，城镇化布局及省人大工作会议前期调研各1次，省人大代表集中视察2次;市人大视察5次、调研8次，省、市人大对我县的工作给予了充分肯定。

　　二、突出重点，加强监督，切实保障县委决策贯彻落实

常委会立足于推动全县经济社会持续快速发展，不断加大监督力度，认真行使监督职权，确保了重大项目和重点工作抓实见效。

(一)强化经济工作监督。坚持把国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况作为监督重点，定期审查，作出决议决定，促进了经济健康运行。2015年上半年，对财政预算执行情况进行了检查调研，听取和审议了县政府2013年财政决算和同级财政审计报告，批准了2013年县级财政决算。2015年下半年，对元至九月份国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况进行了调研和审议，批准了县政府关于调整2015年县级财政预算及国民经济和社会发展指标的报告。常委会在充分肯定县政府面对复杂严峻形势，有效应对经济下行压力所做工作的同时，建议县政府加大财源建设力度，夯实财源基础;优化支出结构，务求收支平衡;加强税收征管，确保应收尽收;加强预算管理，提高资金效益，推动全县经济社会持续快速发展。

(二)强化项目工作监督。项目工作是助推全县经济社会发展的重要载体和支撑，也是常委会工作监督的重点所在。2015年上半年，常委会按照《关于对重点工作重点项目实施监督的若干规定》，集中利用5天时间，先后对大像山文化主题公园、浙江商贸城、陇东南汽配城、农产品冷链物流中心、310国道甘谷过境段改造、麦甘二级公路建设、兰州银行甘谷支行办公楼等28个重点项目进行了专题调研，并在县十六届人大常委会第二十次会议上进行了审议，针对调研发现的项目建设进展不平衡，项目管理难度较大，项目争取力度减缓等问题，提出了进一步强化监督检查、加快建设进度、靠实督抓责任、规范项目管理的意见建议。

(三)强化重大事项监督。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，也是常委会监督工作的重点。2015年，常委会审议通过了县政府关于武家河乡创建国家级生态环境保护文明乡镇的议案和决议、金山乡撤乡改镇议案的报告和决定;审议通过了国道310线甘谷段升级改造建设用地征收补偿贷款有关事宜的议案和决议，促进了全县城镇化建设和经济社会的全面发展。

(四)强化民生工作监督。一年来，常委会通过实地调查、会议座谈、代表视察等方式，先后对教育均衡发展、城乡居民低保、新一轮扶贫开发等事关群众切身利益的问题，进行了专题调研，促进了民生问题的有效解决。在听取全县教育均衡发展专题报告时，常委会建议继续把教育事业放在优先发展的重要战略地位，着力在改革上下功夫，在质量上求突破，抢抓政策机遇，加大投入力度，加强教师队伍建设，深化教育教学改革，提升教育管理水平，统筹推进城乡教育均衡发展。在审议城乡居民最低生活保障专题报告时，常委会建议不断创新思路、完善制度，推行责任追究制度，抓实民主评议环节，确保低保工作公开透明、公正公平。在审议新一轮扶贫开发专题报告时，常委会提出要进一步抢抓机遇，争取更多扶贫资金投入;创新扶贫方式，着力构建大扶贫格局等促推工作的意见建议。

　　三、着眼公正，综合实施，强力推进民主法治建设

常委会坚持以推进社会主义民主法治建设、强化社会公平正义为己任，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步加大监督力度，全力促进依法行政和社会公平正义。

(一)认真开展执法检查。一年来，常委会坚持少而精、重实效的原则，重点对畜牧法、行政监察法、治安管理处罚法和防震减灾法等4部法律的贯彻实施情况进行了执法检查。《畜牧法》执法检查时，针对我县规模养殖贷款融资难，品牌工作滞后，服务体系不完善，养殖业与环保矛盾比较突出，畜产品安全和动物疫病防控监管不到位等问题，提出进一步加强《畜牧法》宣传教育，提高群众法律意识;加强队伍建设，完善防疫体系;争取项目资金，加快标准化养殖场建设;强化服务功能，增强养殖业发展后劲;坚持环保优先，科学规划布局;强化监督检查，确保畜产品安全等方面的意见建议。审议《行政监察法》的贯彻实施情况时，围绕制度执行不够到位，执法监察职责发挥不够有力，部门协作联动不够紧密，查处违法违纪行为有待进一步加强等问题，提出加大行政效能监督力度，加强党风廉政建设，提高规章制度执行力，建立部门协调联动机制等审议意见。审议《治安管理处罚法》的贯彻实施情况时，针对法律宣传教育不够广泛深入，执法程序不够规范有序，调查取证和罚款操作难度较大，执法力量相对薄弱等问题，提出加强宣传教育，增强群众法律意识;加强社会防控体系建设，强化社会综合治理;健全完善规章制度，确保执法公正文明;加大人员设备投入，提高保障水平等审议意见。《防震减灾法》执法检查时，针对群众防震减灾意识相对淡薄，防灾监管存在薄弱环节，城乡居民建筑存在安全隐患，防震减灾队伍建设尚需加强等问题，提出要灵活采取多种方式，营造防震减灾社会氛围;加强抗震设防监管，增强地震灾害防御能力;健全应急预案，完善指挥体系;加大培训力度，加强队伍建设等审议意见。

(二)积极开展工作评议。一年来，常委会开展工作评议2次。常委会第十九次会议听取和评议了县食品药品监督管理局的工作报告，针对食品药品安全意识不够强，特别是经营者责任意识比较淡薄，监管机制存在薄弱环节等问题，提出强化宣传教育，严格执法检查，突出重点环节，开展专项整治，加强日常监管的评议意见。常委会第二十一次会议听取和评议了县建设局的工作报告，针对城区基础设施建设滞后，一些管网严重老化，便民市场、停车场和公共厕所等民生设施欠账较大，市民环卫意识不强等问题，提出进一步增强法律意识，提高依法行政能力，加快城乡设施建设，健全工作评议和自查自纠长效机制等评议意见。

(三)不断强化备案审查。一年来，常委会根据《规范性文件备案审查实施暂行办法》的规定，完善工作机制，明确审查范围，主动向市人大常委会报送备案县人大常委会作出的决定、决议14件;并对县政府报送备案的2件规范性文件，依法进行了审查，确保了规范性文件的权威性。

(四)认真办理来信来访。常委会把受理和接待群众来信来访作为履行职能，强化监督的重要抓手，不断健全完善信访工作长效机制，加大信访案件转督办力度。一年来，共受理人民群众来信13件，接待来访36人(次)，化解了矛盾纠纷，促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。

　　四、强化组织，优化服务，充分发挥代表主体作用